Ринок відновлюваної енергетики в Україні
Український ринок електроенергії працює через шість основних сегментів, а для проєктів ВДЕ ключове значення мають правила приєднання до мережі, державної підтримки, ліцензування та участі в аукціонах. Укренерго є сертифікованим оператором системи передачі та повноправним членом ENTSO-E з 1 січня 2024 року. Перед інвестиційним рішенням варто окремо перевірити доступну мережеву потужність, застосовний механізм підтримки та актуальні регуляторні умови для конкретного проєкту.
Матеріал орієнтований на іноземних і українських інвесторів, девелоперів, кредиторів та юридичні служби, які оцінюють структурування, фінансування або реалізацію проєктів відновлюваної енергетики в Україні.
1. Шість сегментів ринку електроенергії
2. Ключові інститути та їхні ролі
3. НЕК «Укренерго» та система передачі
4. Право доступу до мережі
5. Державна підтримка відновлюваної енергетики
6. Публічні аукціони на Prozorro.Sale
7. Реформа 2026 року та період підтримки до 2034 року
8. Спільне використання приєднання та одна точка приєднання (cable pooling)
9. НКРЕКП як регулятор енергетичного ринку
10. Практичні питання для інвесторів
Практичний чекліст
Часті запитання
Як DLF може допомогти
1. Шість сегментів ринку електроенергії
Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII набрав чинності в повному обсязі 1 липня 2019 року, замінивши централізовану модель єдиного покупця конкурентним, орієнтованим на стандарти ЄС ринком. Реформа поділила ринок на шість сегментів: двосторонні договори, ринок «на добу наперед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок, ринок допоміжних послуг та роздрібний ринок. Закон також закріпив чіткі правові ролі за оператором системи передачі, оператором ринку, державним Гарантованим покупцем, регіональними операторами систем розподілу та незалежною регуляторною комісією.
Європейська інтеграція ринку поглибилася після синхронізації української енергосистеми з континентальною Європою у березні 2022 року та повноправного вступу Укренерго до ENTSO-E з 1 січня 2024 року.
У звіті Ukraine Energy Market Observatory за I квартал 2026 року Секретаріат Енергетичного Співтовариства зазначає, що, попри необхідність і надалі оперативно реагувати на кризові виклики в енергетичному секторі, Україна продовжила наближати законодавство у сфері електроенергетики до acquis ЄС та здійснювати реформи для подальшої інтеграції ринку.
Серед ключових змін у реформуванні енергетичного ринку України у I кварталі 2026 року та одразу після його завершення:
1. Україна ухвалила важливі законодавчі зміни для подальшої інтеграції ринку електроенергії з ЄС.
В квітні 2026 року Україна впровадила зміни до законодавства, що відкрило шлях до об’єднання українського енергетичного ринку з європейським (market coupling). В перспективі це призведе до об’єднання енергетичних ринків України та ЄС.
2. Тимчасові антикризові заходи підтримували стабільність системи, але впливали на передбачуваність ринку.
Через подальші пошкодження енергетичної інфраструктури та обмеження в роботі енергосистеми Україна й надалі застосовувала антикризові заходи. Серед тимчасових заходів були обов’язок окремих державних компаній закуповувати імпортовану електроенергію в осінньо-зимовий період, спрощені процедури приєднання розподіленої генерації та тимчасові відступи від окремих стандартів якості розподілу електроенергії. На роботу ринку також впливали часті зміни граничних цін на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому та балансуючому ринках. Такі заходи мали сприяти імпорту електроенергії та підтримувати стабільність енергосистеми в періоди дефіциту, однак часті зміни правил можуть знижувати передбачуваність регулювання та ускладнювати планування для учасників ринку.
3. Законодавчу базу для відновлюваної енергетики посилено, але залишаються труднощі з практичною реалізацією.
Закон № 4777-IX, ухвалений у лютому 2026 року, змінив регулювання відновлюваної енергетики в Україні. Зокрема, він передбачає механізм ринкової премії для підтримки виробників електроенергії з ВДЕ, продовження аукціонів з розподілу квот підтримки до 2034 року, стимули для поєднання сонячної генерації з установками зберігання енергії, а також зміни у регулюванні гарантій походження.
Також 11 серпня 2026 НКРЕКП затвердила зміни до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Порядку продажу й обліку електричної енергії, виробленої активними споживачами. Ухвалені зміни розширюють можливості використання власної генерації, спрощують розрахунки для активних споживачів та сприяють подальшому розвитку розподіленої генерації на роздрібному ринку електричної енергії.
Для інвесторів це означає участь українського оператора системи передачі в європейських процесах координації мережі, транскордонного планування та перегляду технічних стандартів. Детальніше роль Укренерго та значення ENTSO-E розкрито нижче.
2. Ключові інститути та їхні ролі
Шість інститутів формують щоденне функціонування ринку відновлюваної енергетики України:
| Інститут | Правова роль |
|---|---|
| НЕК «Укренерго» (ОСП) | Експлуатація, технічне обслуговування та розвиток високовольтної системи передачі; диспетчеризація всієї генерації; управління балансуванням |
| Оператор ринку | Організація торгових сесій на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку |
| Гарантований покупець | Закупівля електроенергії від виробників ВДЕ за «зеленим» тарифом або ринковою премією на підставі договорів купівлі-продажу, управління балансуючою групою виробників ВДЕ. |
| НКРЕКП | Видача ліцензій; встановлення тарифів; сертифікація ОСП; затвердження методології приєднання до мережі; контроль за дотриманням ринкових правил |
| Оператори систем розподілу (ОСР) | Експлуатація регіональних розподільних мереж; приєднання більшості проєктів ВДЕ |
| Міністерство енергетики та Кабінет Міністрів | Розробка та затвердження щорічних й орієнтовних квот підтримки аукціонів ВДЕ |
Prozorro.Sale — державна цифрова платформа, на якій проводяться аукціони підтримки відновлюваної енергетики. Гарантований покупець закуповує електроенергію з ВДЕ та продає її на оптовому ринку відповідно до встановлених законом механізмів. НКРЕКП утворена відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» № 1540-VIII. Її регуляторні повноваження та гарантії незалежності розглянуто в окремому розділі нижче.
3. НЕК «Укренерго» та система передачі
НЕК «Укренерго» сертифіковане НКРЕКП як оператор системи передачі за моделлю ISO (незалежний системний оператор). За цією моделлю оператор управляє та здійснює диспетчеризацію системи передачі, тоді як об’єкти системи передачі залишаються у державній власності. Для трансакційних питань визначальними є актуальні офіційні документи щодо управління цими об’єктами.
Закон України «Про ринок електричної енергії» покладає на оператора системи передачі відповідальність за експлуатацію, диспетчеризацію, технічне обслуговування і розвиток системи передачі та її взаємозв’язків з іншими системами у випадках, передбачених законом. На практиці Укренерго також здійснює диспетчерське управління, забезпечує балансування системи та розподіляє пропускну спроможність мережі.
Шлях до європейської інтеграції пройшов три підтверджених етапи. Екстрена синхронізація 16 березня 2022 року під’єднала Україну до континентальної синхронної зони Європи. Статус спостерігача в ENTSO-E було надано у квітні 2022 року. Повноправне членство набрало чинності 1 січня 2024 року за рішенням Генеральної асамблеї від 14 грудня 2023 року. Згідно з оголошенням ENTSO-E від тієї дати, Укренерго є «оператором системи передачі (ОСП) в Україні».
Членство в ENTSO-E означає, що Укренерго бере участь у координації загальноєвропейської електромережі, процедурах транскордонного планування та перегляді технічних стандартів. Для інвестора це важливий орієнтир під час оцінки регуляторних ризиків і ризиків управління енергосистемою.
4. Право доступу до мережі
Закон України «Про ринок електричної енергії» гарантує кожному учаснику ринку право недискримінаційного та прозорого доступу до систем передачі та розподілу на умовах, що мають бути заздалегідь публічно оголошені. Це правова гарантія рівного ставлення, а не гарантія того, що фізична можливість приєднання існуватиме у будь-якому конкретному місці.
Порядок приєднання регулюють два окремих кодекси залежно від розміру проєкту та напруги приєднання:
Приєднання на рівні системи передачі регулюється Кодексом системи передачі (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу системи передачі» від 14 березня 2018 року № 309; до конкретного проєкту застосовується редакція, чинна на дату відповідної процедури). До системи передачі можуть бути приєднані генеруючі установки, потужність яких перевищує 20 МВт або відповідно до технічних умов, а також установки зберігання та споживачів на рівні напруги вище 110 кВ. Установки генерації класифікуються за максимальною потужністю та рівнем напруги як типи A, B, C або D. Укренерго видає технічні умови, що визначають точку приєднання, необхідні технічні характеристики та кроки перевірки відповідності. Установки зберігання енергії прямо охоплені Кодексом системи передачі.
Приєднання на рівні розподілу регулює більшість проєктів ВДЕ, на нього поширюється Кодекс систем розподілу (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу систем розподілу» від 14 березня 2018 року № 310). Процедура складається з восьми кроків:
1. Подання заяви до ОСР
2. Видача ОСР технічних умов
3. Розроблення заявником кошторисно-проєктної документації
4. Перевірка та погодження кошторисно-проєктної документації
5. Будівництво зовнішньої інфраструктури приєднання (за рахунок заявника)
6. Випробування та введення в експлуатацію
7. Фактичне приєднання та подача напруги
8. Укладення договору про надання послуг з розподілу
Технічні умови стають додатком до договору про приєднання. Відповідно до Кодексу систем розподілу ОСР також мають враховувати виробників енергії з ВДЕ у плануванні розвитку мереж.
У грудні 2025 році НКРЕКП оновила методологію розрахунку плати за приєднання до електричних мереж на 2026 рік. Конкретний розрахунок, порядок фінансування робіт та інші процедурні умови визначаються рішенням НКРЕКП, чинним на дату подання заявки. Розмір плати за приєднання визначається для конкретного проєкту.
5. Державна підтримка відновлюваної енергетики
Українське законодавство передбачає кілька механізмів підтримки виробників електроенергії з ВДЕ, зокрема «зелений» тариф і підтримку за механізмом ринкової премії. Для аукціонів з 2030 року передбачено оновлену модель ринкової премії.
«Зелений» тариф — це гарантована ціна закупівлі, встановлена індивідуально для кожного виробника, кожного виду відновлюваної енергії та кожної генеруючої установки на підставі статті 9-1 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» № 555-IV. Він розраховується як технологічний коефіцієнт, помножений на базовий тариф на електроенергію для населення у гривневому еквіваленті за станом на січень 2009 року, деномінований у євро. Гарантований покупець закуповує всю електроенергію від виробників, які відповідають установленим законом вимогам за цією фіксованою ціною.
Режим «зеленого» тарифу поширюється на об’єкти, що відповідають установленим законом умовам, відповідно до Закону України «Про альтернативні джерела енергії». Усі зобов’язання щодо виплат за «зеленим» тарифом спливають 31 грудня 2029 року. Нові комерційні вітрові проєкти потужністю понад 5 МВт і сонячні понад 1 МВт зобов’язані отримувати державну підтримку через аукціонний механізм, а не напряму за «зеленим» тарифом. Точні умови права на отримання «зеленого» тарифу для нових проєктних заявок за Законом України «Про альтернативні джерела енергії» залежать від характеристик конкретного проєкту та застосовних вимог законодавства. Домогосподарства із сонячними або вітровими установками та енергетичні кооперативи потужністю до 150 кВт (з не менш ніж десятьма членами) мають право на «зелений» тариф за відповідним коефіцієнтом.
Підтримка за механізмом ринкової премії (Feed-in Premium, FiP) застосовується до комерційних вітрових проєктів потужністю понад 5 МВт і сонячних понад 1 МВт, що зобов’язані конкурувати за підтримку в аукціонному процесі. Переможці аукціонів укладають з Гарантованим покупцем договір про підтримку за механізмом ринкової премії.
6. Публічні аукціони на Prozorro.Sale
Аукціонна система підтримки відновлюваної енергетики України функціонує на підставі статті 9-3 Закону України «Про альтернативні джерела енергії». Процедура будується за триступеневою схемою: Міністерство енергетики пропонує квоти, Кабінет Міністрів затверджує їх розпорядженням. Далі аукціони проводяться на державній цифровій платформі Prozorro.Sale, а переможці укладають з Гарантованим покупцем договори про підтримку за механізмом ринкової премії.
Участь є обов’язковою для вітрових проєктів потужністю понад 5 МВт і сонячних — понад 1 МВт. Проєкти, що не перевищують ці порогові значення, можуть брати участь добровільно.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання проведення аукціонів з розподілу квот підтримки відновлюваної енергетики на 2026 рік та встановлення індикативних прогнозних показників річних квот підтримки на 2027-2030 роки» від 1 квітня 2026 р. № 298-р встановлює квоту підтримки для 2026 року в розмірі 1000 МВт, з яких 700 МВт — вітрові, 50 МВт — сонячні, 100 МВт – сонячні з установкою зберігання енергії та 150 МВт — інші альтернативні джерела, зокрема біомаса, біогаз і мала гідроенергетика. Цим самим розпорядженням встановлено орієнтовні (необов’язкові) квоти на наступні роки: 359 МВт (2027), 386,2 МВт (2028), 404,4 МВт (2029) та 425,8 МВт (2030).
З 2025 року граничні ціни аукціонів відповідно до Закону України «Про альтернативні джерела енергії» становлять:
Вітрові та сонячні проєкти: не більше 8 євроцентів за кВт·год Інші відновлювані джерела та сонячні проєкти з установкою зберігання енергії: не більше 12 євроцентів за кВт·год
Перший аукціон підтримки ВДЕ — пілотний аукціон 2024 року — охопив 110 МВт (88 МВт вітрових, 11 МВт сонячних, 11 МВт інших). Оголошення на Prozorro.Sale з’явилося 27 вересня 2024 року, а перехідна гранична ціна становила 9 євроцентів за кВт·год. Лоти для сонячних проєктів у пілотному аукціоні були обмежені лівим берегом Дніпра без урахування тимчасово окупованих територій. Повідомлення КМУ від 27 вересня 2024 року підтвердило платформу Prozorro.Sale і параметри пілотного аукціону.
Жодна особа або група осіб, пов’язаних спільним кінцевим бенефіціарним власником, не може отримати понад 50% річної квоти підтримки.
З чотирьох раундів аукціонів у 2025 році три завершились без переможних пропозицій, тоді як один раунд вітрової квоти у липні 2025 року завершився успіхом, за даними низки українських енергетичних ЗМІ. У проєктній документації щодо результатів аукціонів 2025 року доцільно спиратися на офіційні дані Гарантованого покупця або Міністерства енергетики. Для девелопера практичне значення має не загальна статистика участі, а економіка конкретного проєкту, його готовність і умови фінансування.
Під час підготовки заявки застосовуються актуальні пороги участі, граничні ціни, річні квоти та обмеження концентрації, встановлені законодавством і умовами конкретного аукціону.
7. Реформа 2026 року та період підтримки до 2034 року
Закон № 4777-IX, ухвалений у лютому 2026 року, істотно змінив систему аукціонної підтримки відновлюваної енергетики. Для фінансового моделювання та юридичного структурування проєкту застосовується редакція законодавства, чинна на дату відповідного рішення.
Продовження терміну підтримки: аукціонний механізм, що раніше мав діяти до 31 грудня 2029 року, тепер поширюється до 31 грудня 2034 року — подовжуючи період планування проєктів для девелоперів, кредиторів і постачальників обладнання на п’ять років.
Скориговані терміни реалізації: переможці аукціонів зобов’язані ввести проєкти в експлуатацію протягом 18 місяців (сонячні) або 36 місяців (інші технології ВДЕ) після підписання договору. Під час воєнного стану та протягом 42 місяців після його завершення граничний термін для несонячних проєктів подовжується до 42 місяців.
Гнучкість технологічних квот: мінімальна частка технологічної квоти на один аукціонний раунд знижена з 10% до 5%.
Знижені вимоги до фінансових гарантій або фінансового забезпечення: вимоги до банківських гарантій або фінансового забезпечення для участі в аукціонах знижено до 5 євро за 1 кіловат потужності, що розподіляється.
Установки зберігання енергії: передбачено можливість використання установок зберігання енергії (УЗЕ) у схемах спільного використання приєднання, що доповнює механізм, запроваджений у 2025 році.
Гарантії походження: механізм гарантій походження вдосконалено та наближено до стандартів ЄС. Конкретні вимоги визначаються чинним законодавством.
Під час підготовки фінансової моделі або аукціонної документації враховуються строки реалізації, параметри квот і вимоги до фінансових гарантій, чинні на відповідну дату.
8. Спільне використання приєднання та одна точка приєднання (cable pooling)
Закон № 4213-IX, що набрав чинності у лютому 2025 року, запровадив механізм спільного використання приєднання та можливість приєднання кількох електроустановок в одній точці. Механізм дозволяє приєднувати електроустановки різних типів в одній точці приєднання до мережі, навіть якщо їхня сукупна встановлена потужність перевищує дозволену потужність у цій точці. Дотримання двох умов є обов’язковим: сумарна генерація в будь-який момент не повинна перевищувати дозволену потужність приєднання, а кожен тип установки підлягає окремому обліку.
До лютого 2025 року кожен об’єкт відновлюваної енергетики потребував окремої точки приєднання. За спільного використання приєднання девелопер, що отримав одну точку приєднання до мережі, може розмістити в ній як сонячну електростанцію та установку зберігання енергії (УЗЕ), так і вітрову електростанцію та УЗЕ — без окремої заяви на приєднання для кожної технології. Установка зберігання енергії може приймати електроенергію в періоди високої генерації та відпускати її в інший час, що дає змогу ефективніше використовувати дозволену потужність у точці приєднання.
Бронювання потужності для вітрових проєктів: законодавчі зміни 2025 року запровадили механізм бронювання потужності для вітрових проєктів потужністю не менше 20 МВт, що дає змогу девелоперам бронювати потужність для приєднання на етапі розвитку проєкту. Технічні умови для таких проєктів можуть діяти до шести років. Порогова потужність і строк дії технічних умов визначаються законодавством, чинним на дату структурування проєкту.
НКРЕКП у 2025 році внесла зміни до кодексів системи передачі та розподілу для реалізації механізму спільного використання приєднання. Порядок застосування визначається відповідними положеннями кодексів системи передачі та розподілу, чинними на дату реалізації проєкту. Можливість використання УЗЕ у таких схемах додатково врегульована законодавчими змінами 2026 року.
Механізм спільного використання приєднання дає змогу поєднувати в одній точці приєднання різні електроустановки за умов, установлених законодавством і відповідними кодексами систем.
9. НКРЕКП як регулятор енергетичного ринку
НКРЕКП створена як незалежний державний регуляторний орган у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» № 1540-VIII від 22 вересня 2016 року. Вона регулює виробництво, передачу, розподіл, постачання електроенергії, зберігання енергії та агрегацію, а також природний газ, централізоване теплопостачання та окремі послуги водопостачання й водовідведення.
Повноваження НКРЕКП, що безпосередньо стосуються інвесторів у ВДЕ: Ліцензування: НКРЕКП видає ліцензії на виробництво електроенергії, зокрема з відновлювальних джерел, і визначає, які види діяльності потребують ліцензії. Конкретні ліцензійні вимоги залежать від технології та потужності проєкту.
Встановлення тарифів: НКРЕКП щорічно затверджує тариф на передачу та диспетчеризацію для Укренерго, тарифи на розподіл для кожного ОСР та ставки за договорами закупівлі Гарантованого покупця. Розміри плати за приєднання визначаються для кожного ОСР окремо в залежності від виду приєднання, потужності, місцевості та категорії надійності.
Сертифікація ОСП: НКРЕКП сертифікувала Укренерго як ОСП за моделлю ISO та здійснює нагляд за дотриманням відповідних вимог. Для конкретної операції враховуються реквізити чинного сертифікаційного рішення НКРЕКП.
Методологія плати за приєднання: НКРЕКП розробляє та затверджує методологію розрахунку плати за приєднання до електричних мереж. Ставки плати за стандартне приєднання, ставки плати за лінійну частину приєднання та ставки плати за нестандартне приєднання потужності щорічно розраховуються НКРЕКП для всіх ОСР, затверджуються та оприлюднюються НКРЕКП на своєму офіційному вебсайті до початку розрахункового періоду.
Правозастосування: НКРЕКП може проводити перевірки ліцензіатів, розслідувати порушення та накладати санкції за недотримання умов ліцензії або ринкових правил. Її рішення підлягають оскарженню в адміністративному суді.
Гарантії незалежності НКРЕКП установлені Законом України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»: регуляторні рішення комісії не підпорядковуються обов’язковим вказівкам виконавчої влади. Для фінансового моделювання проєктів інвестори мають враховувати рішення НКРЕКП — щодо тарифів, умов ліцензій і затвердження плати за приєднання — як чинні регуляторні параметри проєкту.
10. Практичні питання для інвесторів
Іноземний інвестор або девелопер, що виходить на ринок відновлюваної енергетики України, стикається із послідовною сукупністю регуляторних кроків до введення проєкту в експлуатацію.
Юридична особа та структура інвестиції: проєктна компанія зазвичай засновується у формі українського товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ), а структура власності визначається на розсуд інвестора. Податкові зобов’язання, включно з податком на прибуток підприємств, ПДВ і податком на репатріацію дивідендів, виникають з моменту реєстрації. Угоди України про уникнення подвійного оподаткування можуть впливати на ставки утримання під час виплати доходів нерезидентам. Правила репатріації валюти та захист інвестицій за застосовним міжнародним договором оцінюються на початку структурування проєкту.
Приєднання до мережі: проєктна компанія звертається до відповідного ОСР або до Укренерго залежно від напруги приєднання. До більшості проєктів ВДЕ застосовується восьмиетапна процедура приєднання на рівні розподілу. Заявник зобов’язаний отримати технічні умови, підготувати проєктну документацію, профінансувати та побудувати зовнішню інфраструктуру. Розмір плати за приєднання визначається окремо для кожного проєкту відповідно до чинної методології НКРЕКП.
Механізм підтримки та участь в аукціоні: комерційні вітрові проєкти (понад 5 МВт) або сонячні (понад 1 МВт) зобов’язані виграти квоту на аукціоні Prozorro.Sale для отримання державної підтримки. Для проєктів, що не перевищують порогові потужності, може застосовуватися режим «зеленого» тарифу за Законом України «Про альтернативні джерела енергії» за умови відповідності встановленим вимогам.
Ліцензування НКРЕКП: для виробництва електроенергії необхідна ліцензія НКРЕКП. Конкретні вимоги до ліцензії залежать від технології та встановленої потужності проєкту. Для проєктів з установками зберігання енергії питання ліцензування потребує окремої правової оцінки до прийняття проєктних зобов’язань.
Земля та будівництво: проєкти ВДЕ потребують дотримання вимог українського містобудівного, земельного та природоохоронного законодавства. Процедура відрізняється залежно від розміру проєкту, технології та місця розташування.
Балансування та допоміжні послуги: правила балансування для виробників електроенергії з ВДЕ встановлені відповідними ринковими правилами та застосовуються з урахуванням характеристик конкретного проєкту. Промислові установки зберігання енергії працюють в Україні та надають допоміжні послуги Укренерго, підтверджуючи функціонування ринку допоміжних послуг на практиці.
Воєнний контекст: воєнний стан впливає на окремі терміни, процедури та географічні обмеження. Терміни реалізації для несонячних проєктів-переможців аукціонів подовжено до 42 місяців на час воєнного стану. Для запланованих майданчиків проєктів окремо оцінюються можливі воєнні обмеження щодо доступу до землі.
Захист інвестицій і регуляторний ризик: окремої оцінки потребують механізми захисту інвестицій, можливі адміністративні спори, валютні обмеження та доступні інструменти страхування ризиків для конкретної структури проєкту.
Практичний чекліст
Для проєктів, що планують отримувати державну підтримку:
- Перевірити потужність і технологію проєкту (порогові значення: вітер >5 МВт / сонце >1 МВт → обов’язкова участь в аукціоні)
- Попередньо узгодити варіанти приєднання з ОСР або Укренерго та отримати технічні умови
- Перевірити річну квоту й календар аукціонів Кабінету Міністрів та Міністерства енергетики
- Підготувати аукціонні документи: проєктна компанія, банківські гарантії, технічна документація
- Підтвердити з юридичним консультантом право на «зелений» тариф або ринкову премію
- Визначити інвестиційну структуру: українське ТОВ, угоди про уникнення подвійного оподаткування, репатріація валюти
- Отримати ліцензію НКРЕКП (виробництво електроенергії; вимоги до зберігання енергії перевірити окремо)
- Перевірити земельні та будівельні питання: права на землю, містобудівна документація, екологічні вимоги
- Уточнити балансуючу відповідальність та зобов’язання щодо допоміжних послуг
- Для проєктів зі спільним використанням приєднання перевірити чинні положення Закону № 4213-IX та підзаконні акти НКРЕКП; забезпечити окремий облік для УЗЕ
Часті запитання
Які сегменти функціонують на ринку електроенергії України?
Ринок електроенергії України охоплює шість сегментів відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії»: двосторонні договори, ринок «на добу наперед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок, ринок допоміжних послуг та роздрібний ринок. Ринок «на добу наперед» та внутрішньодобовий ринок організовує Оператор ринку. Системним балансуванням керує Укренерго як оператор системи передачі.
Яка державна підтримка доступна для нового сонячного або вітрового проєкту в Україні?
Комерційні сонячні проєкти потужністю понад 1 МВт і вітрові понад 5 МВт зобов’язані отримувати підтримку через конкурентний аукціон на Prozorro.Sale. Переможці аукціонів отримують підтримку за механізмом ринкової премії; порядок її розрахунку та виплати визначається законодавством і договором підтримки. Аукціонний механізм, за законодавчими змінами 2026 року, діє до 31 грудня 2034 року. Проєкти, що не перевищують порогові потужності, можуть мати право на «зелений» тариф за Законом України «Про альтернативні джерела енергії» за умови відповідності вимогам.
Як виробник електроенергії з ВДЕ приєднується до електромережі України?
Більшість проєктів ВДЕ приєднуються на рівні розподілу за Кодексом систем розподілу, що встановлює восьмиетапну процедуру: заява до ОСР, видача технічних умов та розроблення проєктної документації. Наступні кроки — погодження документації, будівництво інфраструктури приєднання (за рахунок заявника), випробування, подача напруги та укладення договору про надання послуг. Закон України «Про ринок електричної енергії» гарантує право недискримінаційного доступу на заздалегідь оголошених умовах, проте приєднання потребує проходження встановленої процедури і не відбувається автоматично. Для проєктів, потужність яких перевищує 20 МВт або відповідно до технічних умов, а також установки зберігання та споживачів на рівні напруги вище 110 кВ, застосовуються Кодекс системи передачі та Укренерго.
Що змінює спільне використання приєднання для проєктів ВДЕ в Україні?
Механізм спільного використання приєднання, запроваджений законодавчими змінами 2025 року, дає змогу різним генеруючим установкам і установкам зберігання енергії спільно використовувати одну точку приєднання до мережі. До законодавчих змін 2025 року для різних установок зазвичай оформлювали окремі приєднання. За спільного використання приєднання девелопер може розмістити сонячну електростанцію та установку зберігання енергії в одній точці, що може зменшити потребу в окремих приєднаннях і дає змогу ефективніше використовувати дозволену потужність приєднання. Кожна установка підлягає окремому обліку, а сукупний відпуск електроенергії не повинен перевищувати дозволену потужність у точці приєднання. НКРЕКП у 2025 році внесла зміни до Кодексу системи передачі та Кодексу систем розподілу для реалізації спільного використання приєднання. Для конкретного проєкту застосовується відповідний акт НКРЕКП та встановлений ним порядок.
Що означає членство України в ENTSO-E для інвесторів у ВДЕ?
Укренерго стало 40-м повноправним членом ENTSO-E з 1 січня 2024 року після екстреної синхронізації енергосистеми з континентальною зоною Європи 16 березня 2022 року. Членство в ENTSO-E означає, що оператор системи передачі України працює за європейськими правилами координації мережі, бере участь у процедурах транскордонного планування та бере участь у відповідних європейських координаційних і технічних процесах. Для інвесторів це підтверджує, що управління системою передачі України здійснюється в межах європейської системи координації, у якій працюють члени ENTSO-E.
Що змінила реформа 2026 року у сфері підтримки відновлюваної енергетики?
Законодавчі зміни 2026 року продовжили дію аукціонного механізму підтримки до 31 грудня 2034 року. Оновлено механізм ринкової премії на користь виробника. Також змінено окремі строки реалізації та вимоги до банківських гарантій, додано можливість фінансового забезпечення замість гарантії, а використання установок зберігання енергії у схемах спільного використання приєднання додатково врегульовано.
Як DLF може допомогти
Адвокатська фірма DLF підтримує іноземних інвесторів, девелоперів і проєктні компанії на всіх етапах реалізації проєктів відновлюваної енергетики в Україні. Робота може охоплювати вибір корпоративної структури, підготовку проєктних документів, перевірку прав на землю, аналіз умов приєднання до мережі, ліцензування НКРЕКП, участь в аукціонах підтримки та перевірку договорів із ключовими контрагентами.
Для проєктів з установками зберігання енергії та гібридних проєктів DLF консультує щодо спільного використання приєднання, договорів про приєднання, дозвільних питань і регуляторних ризиків. Профільні напрями DLF — альтернативна енергетика та корпоративне право / M&A.
Ярослав Анікєєв, радник — DLF attorneys-at-law
Контакти: +380 44 384 24 54, info@dlf.ua
Цей матеріал призначений для загального ознайомлення. Застосування описаних підходів залежить від обставин конкретної ситуації та потребує окремої правової оцінки.