Скільки можна заробити на «зеленій» енергетиці?
З квітня 2009 року Україна намагається фінансово стимулювати виробництво електроенергії з альтернативних джерел енергії. Стимулювання полягає, насамперед, у закріпленні на законодавчому рівні так званого «зеленого» тарифу, гарантованого обов’язку держави купувати вироблену «зелену» електроенергію у її виробників, а також у встановленні значної кількості податкових пільг для виробників такої електроенергії.
Декілька років «зелений» тариф за електроенергію, вироблену наземними об’єктами сонячної електроенергетики в Україні, був одним із найвищих у світі, що не завжди було виправданим із економічної точки зору. З унесенням суттєвих змін до порядку визначення розміру «зеленого» тарифу за електроенергію (в червні минулого року) є сподівання, що розмір держаної підтримки й умови такої підтримки, щонайменше, не будуть змінюватися протягом наступних років.
До 2015 року виробники «зеленої» електроенергії користувалися більшою кількістю податкових пільг, ніж зараз. Зміни, внесені в Податковий кодекс України в кінці 2014 року, скасували пільгове оподаткування виробників електроенергії з альтернативних джерел енергії податком на прибуток та земельним податком.
На сьогодні галузь альтернативної енергетики залишається цікавою для інвесторів, незважаючи на особливості фінансування таких проектів в Україні, скасування деяких податкових пільг і зниження розміру «зеленого» тарифу. Спостерігається пожвавлення зацікавленості в цій галузі також із боку комунальних підприємств, які намагаються навести лад із сміттєзвалищами й очисними спорудами чи оптимізувати вуличне освітлення в містах. Так скільки ж можна заробити на «зеленій» енергетиці?
«Зелений» тариф
З 16 липня 2015 року діє новий порядок визначення розміру «зеленого» тарифу, тобто спеціального тарифу, за яким закуповується електрична енергія, вироблена на об’єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії – на станціях до 10 МВт). При цьому заробляти на виробництві «зеленої» електроенергії можуть як юридичні особи (промислові електростанції), так і домогосподарства. Тепер передбачена можливість встановлення домогосподарствами не тільки сонячних, а й вітрових генеруючих установок потужністю до 30 кВт (але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про користування електричною енергією).
Новий порядок визначення розміру «зеленого» тарифу закріплений Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» від 4 червня 2015 року, яким було внесено зміни в Закон України «Про електроенергетику». Слід зазначити, що «зелений» тариф за електроенергію, вироблену на об’єктах електроенергетики, введених в експлуатацію в минулі роки, і надалі буде виплачуватись в тому розмірі, який був закріплений для кожного об’єкта електроенергетики.
«Зелений» тариф зафіксований на законодавчому рівні в євро до 2030 року, а його розмір визначається шляхом множення роздрібного тарифу для споживачів другого класу напруги на січень 2009 року (0,5846 грн., на той час 0,05385 євро) на відповідний коефіцієнт «зеленого» тарифу, що визначений для кожного виду альтернативного джерела енергії. Щоправда тепер Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКПЕКП), здійснює перерахунок «зеленого» тарифу в національну валюту України щоквартально, за середнім офіційним валютним курсом НБУ (раніше перерахунок здійснювався щомісяця). Оплачується за «зеленим» тарифом вся вироблена електроенергія за винятком обсягів на власні потреби.
Ще одним нововведенням стало введення «зеленого» тарифу за електроенергію, вироблену з геотермальної енергії.
Оптовий ринок електричної енергії України зобов’язаний купувати у виробників таку «зелену» електроенергію за «зеленим» тарифом та здійснювати повну оплату вартості електроенергії, незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів її відпуску.
Розмір «зеленого» тарифу
Розмір «зеленого» тарифу залежить від дати введення в експлуатацію об’єкта електроенергетики, в тому числі черги будівництва електричної станції (пускового комплексу), що виробляє електричну енергію з альтернативних джерел енергії. При цьому підтвердженням факту та дати введення в експлуатацію є виданий органом державного архітектурно-будівельного контролю сертифікат, що засвідчує відповідність закінченого будівництва об’єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації (для об’єктів, що належать до IV і V категорій складності), або зареєстрована відповідно до законодавства декларація про готовність об’єкта до експлуатації (для об’єктів, що належать до I – III категорій складності).
З липня 2015 року знижено розмір «зеленого» тарифу за електричну енергію, вироблену сонячними електростанціями промислового призначення. Зниження відбулось, в основному, за рахунок відміни застосування тарифного коефіцієнта (1,8), що застосовується для пікового періоду часу.
Розмір «зеленого» тарифу для електроенергії, виробленої вітроелектростанціями, не змінився та й надалі залежить від одиничної встановленої потужності вітроустановок.
Збільшено «зелений» тариф для електростанцій, що виробляють електроенергію з біогазу та біомаси. При цьому законодавець визначив біомасу як невикопну біологічно відновлювану речовину органічного походження, що здатна до біологічного розкладу, у вигляді продуктів, відходів та залишків лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва), рибного господарства та технологічно пов’язаних з ними галузей промисловості, а також складову промислових або побутових відходів, що здатна до біологічного розкладу.
За рахунок збільшення коефіцієнта «зеленого» тарифу суттєво підвищено розмір «зеленого» тарифу за електроенергію, вироблену гідроелектростанціями.
На сьогодні встановлено такі розміри «зеленого» тарифу (в євро):
|
Вид |
Потужність (кВт) |
Дата введення в експлуатацію |
||||
|
01.07.-31.12.2015 |
2016 | 2017 – 2019 | 2020 – 2024 |
2025 – 2029 |
||
|
Наземна сонячна електростанція |
0,1696 | 0,1599 | 0,1502 | 0,1352 |
0,1201 |
|
|
Сонячна електростанція на дахах/фасадах |
0,1804 | 0,1723 | 0,1637 | 0,1475 |
0,1309 |
|
|
Вітрова електростанція |
<600 | 0,0582 | 0,0517 | 0,0452 | ||
|
600-2000 |
0,0679 | 0,0603 | 0,0528 | |||
| >2000 | 0,1018 | 0,0905 |
0,0792 |
|||
|
Біомаса |
0,1239 | 0,1115 | 0,0991 | |||
| Біогаз | 0,1239 | 0,1115 |
0,0991 |
|||
|
Гідро- електростанція |
<200 | 0,1745 | 0,1572 |
0,1395 |
||
|
200-1000 |
0,1395 | 0,1255 |
0,1115 |
|||
|
1000-10000 |
0,1045 | 0,0942 |
0,0835 |
|||
|
Геотермальна енергія |
0,1502 | 0,1352 |
0,1201 |
|||
|
Сонячна станція приватного домогосподарства |
<30 |
0,2003 | 0,1901 | 0,1809 | 0,1626 |
0,1449 |
|
Вітрова станція приватного домогосподарства |
<30 | 0,1163 | 0,1045 |
0,0932 |
||
У разі якщо на об’єкті електроенергетики (у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій, пускових комплексах), що використовує альтернативні джерела енергії, мають застосовуватися різні коефіцієнти (а, відповідно, і різні розміри) зеленого” тарифу, на такому об’єкті має бути встановлений окремий комерційний облік за кожною чергою (пусковим комплексом) та/або установкою, для яких застосовується окремий коефіцієнт “зеленого” тарифу.
Надбавка до «зеленого» тарифу
Замість встановлення місцевої складової (частки складових об’єкта електроенергетики українського походження, використаних при створенні об’єкта електроенергетики) тепер використання інвесторами під час будівництва електростанцій обладнання українського виробництва стимулюється шляхом встановлення відповідної надбавки до «зеленого» тарифу (на весь строк його дії), за умови введення об’єктів електроенергетики (черг будівництва електричних станцій, пускових комплексів) в експлуатацію в період з 01.07.2015 – 31.12.2024. Щоправда, така надбавка до «зеленого» тарифу не розповсюджується на об’єкти електроенергетики приватних домогосподарств.
Якщо рівень використання обладнання українського виробництва складає щонайменше 30%, розмір надбавки до «зеленого» тарифу буде складати 5%. У випадку, якщо рівень використання обладнання українського виробництва складає щонайменше 50%, розмір надбавки до «зеленого» тарифу буде складати 10%.
26 лютого 2016 року набув чинності Порядок визначення рівня використання обладнання українського виробництва на об’єктах електроенергетики, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та встановлення відповідної надбавки до «зеленого» тарифу. Українське виробництво елементів обладнання підтверджується сертифікатом про українське походження, виданим у встановленому порядку Торгово-промисловою палатою України.
Рівень використання обладнання українського виробництва на об’єктах електроенергетики, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, визначається як сума відповідних питомих відсоткових показників елементів обладнання. Так, для лопатей та башт такий питомий відсотковий показник складає по 30%, для гондоли та головної рами – по 20%. При використанні на сонячних електростанціях фотоелектричних модулів українського виробництва можна розраховувати на надбавку до «зеленого» тарифу в розмірі 5%, оскільки питомий відсотковий показник фотоелектричних модулів складає 40%; для систем кріплень фотоелектричних модулів, інверторного обладнання, систем акумуляції енергії та трекерних систем питомий відсотковий показник складає по 15%. Закон передбачає для кожного виду альтернативної енергії перелік елементів обладнання, при використанні якого може застосовуватись надбавка до «зеленого» тарифу.
Податкові пільги – також гроші?
«Ввізне» ПДВ та ввізне/вивізне мито
Відповідно до ст. 197.16 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування ПДВ операції із ввезення на митну територію України:
- устаткування, яке працює на відновлюваних джерелах енергії, енергозберігаючого обладнання і матеріалів, засобів вимірювання, контролю та управління витратами паливно-енергетичних ресурсів, обладнання та матеріалів для виробництва альтернативних видів палива або для виробництва енергії з відновлюваних джерел енергії;
- матеріалів, устаткування, комплектуючих, що використовуються для виробництва устаткування, яке працює на відновлюваних джерелах енергії; матеріалів, сировини, устаткування та комплектуючих, які будуть використовуватися у виробництві альтернативних видів палива або виробництві енергії з відновлюваних джерел енергії; енергозберігаючого обладнання і матеріалів, виробів, експлуатація яких забезпечує економію та раціональне використання паливно-енергетичних ресурсів; засобів вимірювання, контролю та управління витратами паливно-енергетичних ресурсів.
Відповідно до ст. 282 Митного кодексу України зазначені товари звільняються також від оподаткування ввізним та вивізним митом. Щоправда, всі перераховані товари звільняються від оподаткування «імпортним» ПДВ та ввізним/вивізним митом за умови, що ці товари застосовуються платником податку для власного виробництва та якщо ідентичні товари з аналогічними якісними показниками не виробляються в Україні.
Слід зазначити, що перелік таких товарів із зазначенням кодів УКТ ЗЕД повинен встановлюватись Кабінетом Міністрів України. Але на сьогоднішній день такого переліку немає, відповідно, неможливо буде скористатись цією податковою пільгою до прийняття КМУ відповідної постанови та затвердження переліку таких товарів.
Акцизний податок
Не підлягають оподаткуванню акцизним податком операції з реалізації електричної енергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками та/або з відновлюваних джерел, ст. 213.2.8. ПКУ.