Програма розвитку біометану в Україні до 2035 року
У квітні 2026 року Кабінет Міністрів України затвердив Програму розвитку виробництва біометану до 2035 року. Вона передбачає понад 1 млрд м³ виробництва на рік до 2030 року та близько 2,1 млрд м³ до 2035 року. Компаніям, які планують виробництво або експорт, слід окремо перевірити підключення до газових мереж, сертифікацію сталості, реєстрацію гарантій походження та умови їх визнання в ЄС.
Для аграрних і переробних підприємств біометан може поєднати утилізацію органічних відходів із виробництвом відновлюваного газу. Водночас економіка конкретного проєкту залежить від сировинної бази, технічних умов, вимог Реєстру біометану та контрактної моделі збуту.
Матеріал цікавий українським аграрним і переробним підприємствам, виробникам біогазу та біометану, енергетичним компаніям, інвесторам і девелоперам, які планують будівництво або розширення біометанових потужностей; трейдерам і експортерам, що готують постачання до ЄС; а також юридичним, фінансовим і технічним командам, які перевіряють сировинну базу, земельні та екологічні вимоги, підключення до газових мереж, сертифікацію сталості та гарантії походження.
1. Цілі та етапи розвитку виробництва
2. Реєстр біометану і гарантії походження
3. Підключення біометанових установок до газових мереж
4. Можливості для виробників і агробізнесу
5. Експорт біометану з України до ЄС
6. Правова перевірка біометанового проєкту
Часті запитання
Як DLF може допомогти
1. Цілі та етапи розвитку виробництва
Програму розвитку виробництва біометану до 2035 року та операційний план її виконання затверджено у квітні 2026 року. Це державна програма, яка об’єднує виробничі цілі, оновлення правового регулювання, розвиток газової інфраструктури та інтеграцію з ринком відновлюваних газів ЄС.
Програма встановлює три послідовні етапи з окремими регуляторними та виробничими завданнями.
| Етап | Період | Ключова ціль |
|---|---|---|
| 1 – законодавче підґрунтя | 2026-2027 | Оновлення нормативної бази, доступ до бази даних ЄС з відновлюваних газів, розроблення національної схеми сертифікації |
| 2 – масштабування виробництва | 2028-2030 | будівництво нових біометанових заводів, приєднання до національної газотранспортної системи, впровадження фінансових інструментів, продовження гармонізації українського законодавства із законодавством ЄС |
| 3 – стабілізація ринку | 2031-2035 | Досягнення запланованих обсягів виробництва біометану, розширення його експорту до держав – членів ЄС, удосконалення технологічних процесів виробництва біометану, підвищення енергоефективності виробництва біометану, запровадження національної схеми сертифікації біометану |
Операційний план окремо передбачає будівництво восьми нових заводів у 2026-2028 роках.
Програма також визначає сім стратегічних цілей: розвиток правового режиму внутрішнього й зовнішнього ринків, розширення виробничих потужностей і сировинної бази, інтеграцію гарантій походження з механізмами ЄС та посилення інституційної спроможності.
2. Реєстр біометану і гарантії походження
Реєстр біометану запущено у лютому 2026 року. Правову основу становлять Закон України «Про альтернативні види палива» та урядовий порядок функціонування Реєстру.
Реєстр обліковує біометан, поданий до газотранспортної або газорозподільної системи, та формує гарантії походження (ГП). Одна ГП відповідає 1 МВт·год біометану. Гарантії формуються безоплатно в електронному вигляді та можуть передаватися, розподілятися або погашатися. Після погашення повторне використання ГП не допускається.
Ключові операційні параметри:
- дані за газовий місяць подаються в строки, визначені чинним порядком функціонування Реєстру;
- для підтвердження сталості застосовуються незалежний аудит і сертифікація за визнаною міжнародною схемою;
- під час експорту виробник або інший користувач Реєстру має виконати вимоги щодо митної декларації та коригування доступного балансу ГП.
Правове регулювання передбачає можливість визнання іноземних гарантій на підставі міжнародних договорів України. Станом на липень 2026 року взаємне визнання українських ГП у системі ЄС ще не було завершено; розроблення відповідного механізму залишається пріоритетним завданням.
У 2025 році Україна експортувала до ЄС близько 11,2 млн м³ біометану. Це підтвердило технічну можливість транскордонного постачання, але саме по собі не означає повного визнання українських ГП для всіх цілей обліку відновлюваної енергії в ЄС.
3. Підключення біометанових установок до газових мереж
За Законом «Про альтернативні види палива» біометан для подачі до мережі має відповідати вимогам до природного газу. Конкретні параметри, склад обладнання та розподіл витрат визначаються застосовним кодексом, технічними умовами й договором про приєднання.
Вимоги до виробника:
- забезпечити відповідність біометану технічним показникам якості природного газу;
- передбачити комерційний облік і контроль якості відповідно до технічних умов оператора;
- подати заяву та отримати технічні умови для конкретної точки приєднання;
- для подачі біометану до газотранспортної системи через газорозподільну систему отримати передбачений правилами висновок оператора ГРМ щодо доступної потужності;
- сплатити плату за приєднання та врахувати, що окремі заходи зі збільшення потужності можуть фінансуватися замовником;
- до введення в експлуатацію врегулювати право власності або користування новоствореною інфраструктурою.
Вимоги сталості залежать від виду сировини та призначення біометану. До початку проєкту варто перевірити обмеження щодо походження сировини, скорочення викидів парникових газів і застосовної схеми сертифікації.
4. Можливості для виробників і агробізнесу
Аграрні та переробні підприємства з доступом до гною, рослинних залишків, відходів харчової промисловості або іншої придатної сировини можуть розглядати власне виробництво біометану. Проєктна модель має враховувати стабільність постачання сировини, можливість приєднання, вимоги сталості та майбутній канал збуту.
Програма передбачає будівництво восьми нових заводів у 2026-2028 роках і залучення понад 500 млн євро приватних та міжнародних інвестицій до 2030 року. Водночас програма не замінює дозволів, технічних умов, екологічної оцінки чи договірної підготовки конкретного проєкту.
До інвестиційного рішення доцільно перевірити доступну сировинну базу, земельні й містобудівні питання, технічні умови приєднання, незалежний аудит та схему сертифікації сталості. Перелік схем, які приймаються для роботи з Реєстром, слід уточнювати за чинними правилами Держенергоефективності.
5. Експорт біометану з України до ЄС
За аналізом Міжнародного енергетичного агентства, ЄС планує наростити виробництво біометану до 35 млрд м³ на рік до 2030 року. МЕА прогнозує сукупне виробництво біогазу й біометану на рівні близько 26 млрд м³, що зберігає попит на додаткові джерела постачання.
Україна має близько 33 млн гектарів сільськогосподарських земель і значний обсяг відходів та залишків агровиробництва. МЕА оцінює теоретичний потенціал біогазу й біометану лише з відходів і залишків приблизно у 11,6 млрд м³ еквіваленту на рік. Додатковою перевагою є наявна газотранспортна і газосховищна інфраструктура.
Експорт 11,2 млн м³ у 2025 році підтвердив можливість фізичного постачання до ЄС. Для довгострокових контрактів окремо слід визначити порядок обліку ГП, митні процедури, вимоги сталості та наслідки майбутнього взаємного визнання гарантій походження.
6. Правова перевірка біометанового проєкту
Правове регулювання складається з кількох рівнів. Закон «Про альтернативні види палива» визначає статус біометану, Реєстр і гарантії походження. Урядовий порядок встановлює операційні правила Реєстру, а газові кодекси – технічні вимоги до приєднання та подачі біометану. Програма до 2035 року визначає подальші регуляторні та інфраструктурні завдання.
Питання для юридичної перевірки перед входом у сектор:
- право на земельну ділянку, містобудівні й екологічні вимоги до виробничого майданчика;
- технічна можливість, строки та вартість приєднання до газової мережі;
- перелік визнаних схем сертифікації сталості та вимоги незалежного аудиту;
- реєстрація виробника, формування, передача й погашення ГП;
- поточний статус взаємного визнання ГП між Україною та ЄС;
- корпоративна, податкова та договірна структура виробництва, фінансування й експорту.
Часті запитання
Що таке Реєстр біометану і кому він потрібен?
Реєстр біометану — це електронна система обліку та видачі гарантій походження, запущена Держенергоефективності у лютому 2026 року на виконання Закону «Про альтернативні види палива». Для отримання гарантій походження виробник повинен бути зареєстрований у Реєстрі та пройти незалежний аудит сталості. Одна гарантія відповідає 1 МВт·год біометану.
Які показники виробництва передбачає Програма до 2030 і 2035 року?
Програма використовує 52 млн м³ на рік як базовий показник за 2025 рік і встановлює цілі понад 1 млрд м³ до 2030 року та близько 2,1 млрд м³ до 2035 року. Операційний план передбачає вісім нових заводів у 2026-2028 роках і залучення понад 500 млн євро інвестицій до 2030 року. Окремо слід враховувати, що МЕА оцінювало встановлену потужність діючих заводів у 111 млн м³ на рік станом на березень 2026 року.
Чи можна поставляти біометан з України до ЄС?
Так, у 2025 році Україна експортувала до ЄС близько 11,2 млн куб. м біометану. Гарантії походження видаються через Реєстр біометану. Для повноцінного ринкового доступу необхідне взаємне визнання українських гарантій у системі ЄС. Станом на липень 2026 року цей процес ще не було завершено.
Що необхідно для підключення біометанової установки до газової мережі?
Виробник подає заяву оператору мережі, отримує технічні умови, забезпечує комерційний облік і відповідність біометану показникам якості природного газу. Розподіл витрат визначається кодексами, технічними умовами та договором про приєднання; крім плати за приєднання, на замовника можуть покладатися окремі заходи зі збільшення потужності. Детальні умови залежать від точки приєднання.
Які сировинні культури чи матеріали можна використовувати для виробництва?
Для біометану застосовуються критерії сталості, зокрема вимоги до походження сировини та скорочення викидів парникових газів. Сільськогосподарські відходи й залишки, гній, рослинна біомаса та інші матеріали можуть використовуватися за умови відповідності законодавству та застосовній схемі сертифікації. Прийнятність конкретної сировини слід підтвердити до запуску проєкту.
Які правові питання варто перевірити перед інвестицією в біометановий проєкт?
Перед прийняттям інвестиційного рішення варто перевірити доступність і умови підключення до газової мережі, вимоги до сертифікації сталості та перелік визнаних схем аудиту. Також варто оцінити умови реєстрації виробника в Реєстрі біометану, поточний статус взаємного визнання гарантій для експортоорієнтованих проєктів і умови залучення іноземного фінансування. Рекомендується окрема правова оцінка конкретного проєкту з урахуванням місця розташування і структури бізнесу.
Як DLF може допомогти
Адвокатська фірма DLF підтримує українські та іноземні компанії на всіх етапах біометанового проєкту – від вибору корпоративної структури й перевірки земельної ділянки до підключення до мережі, реєстрації гарантій походження, фінансування та укладення експортних договорів. Профільну підтримку забезпечують практики альтернативної енергетики та агробізнесу.
Юрій Динис, радник — DLF attorneys-at-law
Контакти: +380 44 384 24 54, info@dlf.ua.
Цей матеріал призначений для загального ознайомлення. Застосування описаних підходів залежить від обставин конкретної ситуації та потребує окремої правової оцінки.