Первые шаги судебной реформы

12 февраля 2014 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об обеспечении права на справедливый суд». Этим Законом заложены правовые основы для проведения судебной реформы, которая должна обеспечить эффективную защиту прав и свобод граждан, интересов юридических лиц в судопроизводстве, а также практическую реализацию права на справедливый суд. Закон вступает в силу 28 марта 2015 года.

Граждане

Гражданам предоставляются права, касающиеся гарантий равенства перед законом и судом, гласности и открытости судебного процесса, обязательности решения суда и непредвзятого распределения судебных дел.

Закон предусматривает, что информация о суде, который рассматривает дело, стадиях рассмотрения, месте и времени судебных заседаний должна быть открытой и подлежит опубликованию. Право присутствовать в открытом судебном заседании не может быть ограничено. Кроме того, выводы Верховного Суда Украины относительно применения норм права становятся обязательными для субъектов властных полномочий, а суды, в свою очередь, должны будут их учитывать при принятии решений, что обеспечит единообразное применение норм права.

Судопроизводство

Органы исполнительной власти не будут иметь влияния на процедуры создания судов и определения количества судей. Уменьшается количество административных должностей в судах и состав судей приводится в соответствии с их реальной нагрузкой.

Судьи

Что касается самих судей, то гарантии их независимости и неприкосновенности, а также их права и обязанности стали более четко определены и усилены. С принятием нового закона порядок назначения судьи на должность, включая процедуры отбора кандидатов, проведения отборочного и квалификационного экзаменов, подготовки и обучения кандидатов на должности судей становятся более прозрачными.

Закон по-новому определяет процедуру назначения судей. Первое назначение судьи на должность осуществляет Президент Украины на основании представления Высшего совета юстиции, бессрочно судьи избираются Верховной Радой Украины по представлению Председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

Кроме того, закон регламентирует независимое оценивание профессионального уровня судьи, от результатов которого будет зависеть его дальнейшая карьера. Для стимулирования судей к повышению уровня их квалификации вводится аттестация.

Предусмотрено четкое определение оснований и порядка осуществления дисциплинарного производства в отношении судей, введены шесть видов дисциплинарных взысканий, четкие сроки привлечения судей к ответственности и сроки погашения дисциплинарных взысканий.

Высшая квалификационная комиссия судей

Кроме того, с принятием Закона были внесены изменения в организацию и порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей Украины, которая будет действовать в составе квалификационной и дисциплинарной палат, а также уточнены требования к членам комиссии, их права и обязанности, организация деятельности и обеспечения.