Плани управління відходами для підприємств в Україні
26 листопада 2024 року набрав чинності новий Порядок розроблення планів управління відходами (надалі – «Порядок»), затверджений Наказом №1003 Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 9 серпня 2024 року, який є частиною реформи системи поводження з відходами в Україні.
Порядок передбачає удосконалення механізмів запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів, зниження негативних наслідків від діяльності з управління відходами, сприяння підготовці відходів до повторного використання, рециклінгу та відновленню з метою запобігання їхньому негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище, а також контроль за станом здійснення вказаних заходів і проведення моніторингу результатів їхнього впровадження у сфері управління.
Відповідно до нового Порядку, план управління відходами розробляється на 5 років, затверджується наказом по підприємству та повинен містити такі розділи:
- вступна частина;
- характеристика підприємства, установи чи організації;
- аналіз поточного стану системи управління відходами на підприємстві, в установі чи організації;
- планування системи управління відходами на підприємстві, в установі чи організації;
- моніторинг виконання плану управління відходами.
Підприємства, що є утворювачами відходів, розробляють план управління відходами із зазначенням такої інформації:
- у розділі «вступна частина» зазначаються нормативно-правові акти, на виконання яких розробляється план управління відходами, та його основна мета;
- у розділі «характеристика підприємства, установи чи організації» зазначається загальна характеристика про напрями діяльності підприємства, установи чи організації, наявні виробничі потужності та місце розташування, середньорічна чисельність працівників і середньорічні обсяги виробництва за рік, який передує складанню плану;
- у розділі «аналіз поточного стану системи управління відходами на підприємстві, в установі чи організації» зазначаються:
- обсяги, місце утворення відходів за останні 5 років із зазначенням коду та виду відходів, визначених згідно з Національним переліком відходів, а класифікація відходів, утворених до 2024 року, повинна відповідати звітній та обліковій документації підприємства, установи чи організації за відповідний період;
- опис системи збирання відходів за кожним видом відходів;
- опис способу перевезення із зазначенням об’єктів оброблення відходів, на які перевозяться відходи;
- відомості про місця зберігання відходів до їхньої передачі на об’єкти оброблення відходів.
- у розділі «планування системи управління відходами на підприємстві, в установі чи організації» зазначаються:
- прогнозні обсяги утворення відходів на 5 років, які розраховуються відповідно до питомих та граничних показників утворення відходів у технологічних процесах, визначених на рік розроблення нового плану управління відходами, із зазначенням коду та виду відходів згідно з Національним переліком відходів;
- опис планованої системи збирання відходів за кожним видом відходів;
- опис планованого способу перевезення та визначення об’єктів із оброблення відходів, на які будуть спрямовані відходи;
- вимірювані цільові показники із запобігання та зменшення обсягів утворення відходів і відповідні заходи, щоб їх досягнути;
- заходи із підвищення рівня обізнаності щодо обов’язків і знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, додержання правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та вимог пожежної та техногенної безпеки, управління відходами;
- джерела фінансування виконання планованих заходів.
- у розділі «моніторинг виконання плану управління відходами» зазначаються цільові показники із виконання плану.
Підприємства у сфері управління відходами розробляють план управління відходами із зазначенням такої інформації:
- у розділі «вступна частина» зазначаються нормативно-правові акти, на виконання яких розробляється план управління відходами, та його основна мета;
- у розділі «характеристика підприємства, установи чи організації» зазначається загальна характеристика про напрями діяльності підприємства, установи та організації, наявні виробничі потужності та місце розташування, середньорічна чисельність працівників і середньорічні обсяги виробництва за попередній рік;
- у розділі «аналіз поточного стану системи управління відходами на підприємстві, в установі чи організації» зазначаються відомості про:
- дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та/або ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- наявність матеріально-технічної бази для здійснення операцій з оброблення відходів та код здійснення планованої операції;
- обсяг оброблених відходів за кожною операцією за останні 5 років із зазначенням коду та виду відходів згідно з Національним переліком відходів, а класифікація відходів, оброблених до 2024 року, повинна відповідати звітній та обліковій документації підприємства, установи та організації за відповідний період;
- перелік й опис технологічних процесів, що застосовуються для здійснення операцій із оброблення відходів;
- місця зберігання відходів до оброблення.
- у розділі «планування системи управління відходами на підприємстві, в установі чи організації» визначаються:
- прогнозні обсяги оброблення відходів на 5 років із зазначенням коду та виду відходів згідно з Національним переліком відходів та операції з ними;
- прогнозні обсяги утворення відходів в результаті здійснення операцій із оброблення (відповідно до питомих і граничних показників утворення відходів у технологічних процесах, визначених на рік розроблення нового плану управління відходами);
- подальше оброблення відходів, утворених у результаті здійснення операцій із оброблення, та/або гарантування їхнього видалення, безпечно для навколишнього природного середовища;
- перелік заходів, спрямованих на мінімізацію утворення відходів під час їхнього оброблення;
- перелік заходів із підвищення рівня обізнаності працівників щодо обов’язків і знань, що їх передбачають відповідні кваліфікаційні характеристики, щодо дотримання встановлених екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог, вимог з охорони праці, пожежної та техногенної безпеки;
- джерела фінансування виконання планованих заходів.
- у розділі «моніторинг виконання плану управління відходами» зазначаються цільові показники з виконання плану.
Для об’єктів видалення відходів, що здійснюють захоронення на полігоні, додатково зазначається:
- опис гідрологічних та гідротехнічних характеристик місця розташування полігону;
- відомості про проєктний обсяг видалення відходів і розрахунковий строк експлуатації полігону;
- відомості про наявність програми контролю та моніторингу полігону.
Якщо на період дії плану припадає строк закриття полігону, то додатково зазначається перелік заходів з організації рекультивації полігону та догляду після його закриття.
Для об’єкта, на якому планується здійснення операцій з термічного оброблення відходів, додатково зазначаються відомості про наявність плану моніторингу об’єкта.
План управління відходами за потреби може бути доповнено необхідними додатками у вигляді таблиць і графічних матеріалів, що деталізують необхідну інформацію.