Выполнение строительных/монтажных работ в Украине иностранными компаниями

2. Получение лицензии/сертификата

3. Получение разрешения или декларации соответствия

5. Получение разрешения на трудоустройство иностранцев

6. Вид на жительство в Украине

Иностранным компаниям, планирующим проводить в Украине монтажные или строительные работы, до начала ввоза своего оборудования и перед отправкой своих специалистов в Украину необходимо провести детальный анализ с целью учета требований украинского законодательства.

В этой статье рассмотрены основные положения украинского законодательства относительно получения необходимых лицензий, сертификатов, разрешений и деклараций соответствия, налоговых вопросов, а также необходимости получения разрешения на трудоустройство в Украине для иностранных работников и вида на жительство для них.

Получение лицензии/сертификата

Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» требует получения лицензии при выполнении работ по строительству (строительных и монтажных работ) объектов, принадлежащих к среднему и значительному классу последствий (ответственности). Если объект принадлежит к незначительному классу последствий (ответственности), то лицензия не нужна. К объектам со средним и значительным риском, в частности, относятся гостиницы, жилые многоэтажные дома, торговые центры, газопроводы, заправочные станции и другие объекты.

18 марта 2020 вступили в силу изменения в украинском законодательстве, согласно которым отменено лицензирование в сфере архитектуры и строительства. Вместо лицензирования введена сертификация ответственного исполнителя работ, которого теперь обязательно необходимо привлекать к выполнению работ по строительству объектов со средними и крупными последствиями.

Сертификат выдается Министерством развития общин и территорий Украины на конкретное лицо. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за ненадлежащее выполнение работ (оказание услуг) и нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных строительных стандартов и правил.

Отмена выдачи новых лицензий не означает отмены существующих. В переходный период действуют и лицензии, и сертификаты.

Получение разрешения или декларации соответствия

Законодательством Украины предусмотрен перечень видов работ, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, для которых работодатель, производитель или поставщик должен получить разрешение Государственной службы Украины по вопросам труда.

Государственная служба Украины по вопросам труда бесплатно выдает разрешения на основании заключения экспертизы о состоянии охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования.

Срок действия разрешения составляет:

5 лет (с возможностью дальнейшего его продления) – в случае выполнения работ или эксплуатации машин, механизмов и оборудования повышенной опасности (эксплуатация машин, механизмов, оборудования повышенной опасности – длительный период использования во время производственного процесса машин, механизмов, оборудования повышенной опасности с учетом их эксплуатационных характеристик);
бессрочно – в случае применения машин, механизмов и оборудования повышенной опасности (применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности – использование машин, механизмов, оборудования повышенной опасности по назначению согласно результатам оценки их соответствия требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности).

Перечень видов работ, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, требующих получения разрешения, включает, в частности:

производство, использование, переработку, хранение, транспортировку, применение, утилизацию и обезвреживание взрывоопасных и вредных веществ, горючих жидкостей, а также связанные с этим машины, механизмы, оборудование;
взрывные работы и работы, связанные с использованием энергии взрыва и соответствующие технические средства;
утилизацию оружия, обычных видов боеприпасов и изделий ракетной техники и технологическое оборудование для этого;
газоопасные работы и работы во взрывопожароопасных зонах;
сооружения магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов, систем газоснабжения природного и сжиженного газа;
подземные и открытые горные работы и горношахтное и горноспасательное оборудования.

В остальных случаях приобретение прав на выполнение работ повышенной опасности и эксплуатации (применение) машин, механизмов и оборудования повышенной опасности может осуществляться на основании декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства Украины по охране труда.

Перечень видов работ, машин, механизмов и оборудования повышенной опасности, выполнение или эксплуатация (применение) которых может осуществляться на основании такой декларации, установлен Кабинетом Министров Украины. Он включает, в частности:

ремонт гидротехнических сооружений;
работы на высоте более 1,3 метра;
работы в трубопроводах;
земляные работы на глубине более 2 метров или в зоне расположения подземных коммуникаций или под водой;
работы в действующих электроустановках напряжением выше 1000 В и в зонах действия тока высокой частоты;
сварочные работы;
технический осмотр, испытание, экспертное обследование (техническое диагностирование) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;
монтаж, демонтаж, наладку, ремонт, техническое обслуживание, реконструкцию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;
работы, выполняемые с помощью механических и строительных подъемников;
возведение, монтаж и демонтаж зданий, сооружений, укрепление их аварийных частей и тому подобное.

Разрешения на выполнение работ повышенной опасности и/или эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности и декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства по охране труда подлежат государственной регистрации.

Налоговые вопросы

Необходимо учитывать, что украинское законодательство в целях налогообложения определяет строительную площадку, объект строительства, сборки или монтажа или связанную с ними надзорную деятельность как «постоянное представительство». При этом общая продолжительность работ, связанных с такой площадкой, объектом или деятельностью (в рамках одного проекта/связанных между собой проектов), выполняемых нерезидентом через сотрудников или другой персонал, нанятый им для этих целей, должна превышать 12 месяцев.

Нерезиденты, осуществляющие в Украине деятельность через обособленные подразделения, в том числе постоянные представительства, обязаны стать на учет в контролирующих органах. Одновременно с постановкой на учет нерезидента проводится постановка на учет обособленного подразделения такого нерезидента.

Суммы доходов нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Украины через постоянное представительство, облагаются налогом в общем порядке. При этом такое постоянное представительство приравнивается в целях налогообложения к плательщику налога, осуществляющему свою деятельность независимо от такого нерезидента.

Получение разрешения на трудоустройство иностранцев

В случае, если иностранный гражданин будет находиться на территории украинского предприятия (контрагента) с целью выполнения строительных и монтажных работ (в том числе, будет руководить работой, предоставлять консультации и т.д.), необходимо сначала получать разрешение на трудоустройство в Украине такого иностранного гражданина.

Для получения разрешения на применение труда иностранцев (командированных иностранных работников) украинская компания (контрагент) подает в территориальный центр занятости, следующие документы:

1) заявление по установленной форме, в которой работодатель подтверждает, что должность, на которой будет применяться труд иностранца, в соответствии с законами Украины не связана с принадлежностью к гражданству Украины и не требует предоставления допуска к государственной тайне;
2) копии страниц паспорта иностранца с личными данными вместе с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке;
3) цветную фотографию иностранца размером 3,5 x 4,5 сантиметра;
4) копию договора (контракта), заключенного между украинским и иностранным субъектами хозяйствования, которым предусмотрено применение труда иностранцев, направленных иностранной компанией в Украину для выполнения определенного объема работ (оказание услуг).

Вид на жительство в Украине

Получение разрешения на трудоустройство является основанием для получения иностранцем долгосрочной визы, оформления вида на жительство и регистрации места проживания в Украине.

При оформлении вида на жительство, иностранец получает возможность безвыездно находиться на территории Украины (неограниченно въезжать или выезжать) в течение всего срока его действия, такой иностранный гражданин приравнивается в правах к гражданам Украины, кроме вопросов, особо предусмотренных законами – таких, как, например, избирательное право или приобретение сельскохозяйственных земель.

Для получения вида на жительство необходимы следующие документы:

четыре цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметра;
паспортный документ иностранца с визой типа D (после предъявления возвращается, копия прилагается);
перевод на украинский язык страницы паспортного документа иностранца с личными данными, заверенный в установленном законодательством порядке;
действительный полис медицинского страхования;
документ, подтверждающий уплату административного сбора;
разрешение на применение труда иностранцев;
обязательства работодателя сообщить Государственной миграционной службе Украины и Минэкономики о досрочном расторжении или прекращении трудового договора (контракта) с таким иностранцем.

Срок действия вида на жительство для иностранцев составляет срок действия разрешения на применение труда иностранцев (до 3-х лет).

Все новости